日着手修改“安保战略” 欲获国际认同需坚持和平主义

世界2020-08-05 02:00:02

日本开始修改“安全战略”以获得国际认可 ,需要坚持和平主义

近日,日本《东京新闻》发表社论,指出日本政府已开始修改其国家安全战略(以下简称“安全战略”)。该战略是安倍内阁于2013年12月制定的第一份战略文件 。该文件模仿了美国的国家安全战略,并确定了日本未来十年的外交和安全基本政策  。“安全战略”与“防御计划纲要”和“中期防御能力改进计划”一起被称为日本的“安全三箭”,构成了日本国防政策的基石。

由于取消了部署陆基“宙斯盾”反导系统的计划 ,为了填补由此带来的威慑真空,日本政府认为有必要修改“安全战略”以掌握这一能力攻击敌人的基地。

实际上,自2013年采用“安全战略”以来 ,日本一直在不断调整这一战略,包括从“主动防御”到“先发制人”的战略方针,以及从自卫到攻守的军事建设,甚至组建了“太空战斗队”,旨在将其力量扩大到外层空间 。

在此期间,日本还成立了一支专业的夺岛部队“两栖机动部队”。在武器装备方面,一方面,日本正在积极改造直升机护卫舰“出云”。另一方面 ,它从美国购买了V-22“鱼鹰”倾斜旋翼飞机以及垂直起降隐形战斗机F-35B和RQ-。4架“全球鹰”无人机等正在积极准备情报收集 ,监视和警报 。

就在最近 ,美国国务院还批准出售105架F-35“闪电2”隐形战斗机,110架普惠F135发动机和相关的电子战和通信系统 ,自主物流信息系统,培训设备,红外示踪剂 ,以及软件到日本 。集成备件和维护零件等,设备总价值约为230亿美元。一旦这105架F-35战斗机到位,日本自卫队的F-35总数将达到147架,成为拥有全球第二大F-35机队的军事力量 。

实际上,从日本的“安全战略”来看,核心主题是“基于国际协调的主动和平主义”。近年来 ,对《安全战略》进行了多次修订,主要集中在四个方面 :首先 ,有必要从整体上加强日本的防御能力 ,包括改善防御体系,加强国家安全和海上监视能力等。;其次 ,深化日本和美国。与东盟,澳大利亚和韩国结盟 ,发展战略合作关系;第三是重视应对网络攻击和安全使用空间,这是新的国家安全问题;四是修订《武器出口三项原则》,不断建立新的武器出口管理政策文件。

可以预见,安倍政府这次修改的意图应该主要集中在进一步取消对“集体自卫”的禁令上。1956年3月,时任首相鸠山一郎就针对日本的导弹袭击作出了这样的答复:“宪法的精神是不要让我们坐下来等待死亡。只要确定没有其他手段 ,可以用来攻击导弹发射基地,这是合法的,可以被认为是自卫分类的。“但是 ,由于种种原因,以前的日本政府没有在官方防务政策文件中写明“攻击敌人基地的能力”。当防御纲要在2018年修订时,日本自民党有人提出“攻击敌人的能力”。基地。”,是指日本对敌人基地的反击,以防止被攻击后的第二波攻击。

值得注意的是 ,《日本宪法》第二章第9条规定:日本公民真诚寻求基于正义与秩序的国际和平,并永远放弃战争,武力威胁或以武力解决基于民族的国际争端。功率。的方法。此外,为了实现先前的项目 ,陆军 ,海军,空军和其他作战部队将无法维持 ,该国的战争权也不会得到承认。由于这种限制,战后日本一直采取“特殊防御”的防御政策。但是,历届日本政府确实倾向于相信,即使在“特殊防御”的概念下 ,它们也有能力攻击敌人的基地 。同时,就文字而言 ,自民党一直在寻找“攻击敌人基地的能力”的替代名称   ,并提出了“自卫和反击能力”。他们认为,“自卫”和“反击”这两个词的使用是为了表示该能力不会超出“专门防御”的原则。

应当指出,日本在第二次世界大战后的国家安全战略重建中,在整个现代历史上都保持了许多战略上的持久性,并实施了许多新的政策来扩大“特殊防御”的范围。尽管在第二次世界大战之后,日本受到鼓舞 ,不再成为军事大国并赢得了世界的信任 ,但是基于各种敏感因素  ,日本在军事领域采取的任何行动都可能引起其他国家的关注。因此,日本如何定义“和平主义”以及如何以赢得国际社会共鸣的方式实施“和平主义”,恰恰是检验日本政府在和平问题上是否真诚的“试金石”。

(孙业飞是西北工业大学管理学院教授)

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